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中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》

  • 發(fā)布時(shí)間: 2019-03-01 14:22:17
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  •   近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

      

        通知指出,請(qǐng)示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,是執(zhí)行民主集中制的有效工作機(jī)制,對(duì)于堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致,具有重要意義。制定出臺(tái)《條例》,有利于提高重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

      

        通知要求,各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》,使廣大黨員干部準(zhǔn)確把握重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求,強(qiáng)化思想自覺和行動(dòng)自覺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任,保證本地區(qū)本部門嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的主體、事項(xiàng)、程序和方式,認(rèn)真做好請(qǐng)示報(bào)告工作。中央各部門、中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組(黨委)要帶頭執(zhí)行《條例》,切實(shí)加強(qiáng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告工作,并按照《條例》要求加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域請(qǐng)示報(bào)告工作的指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)。

      

        《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》全文如下。

      

        第一章 總則

      第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,保證全黨全國(guó)服從黨中央、政令暢通,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),制定本條例。

      

        第二條 重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,貫徹民主集中制,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

      

        第三條 本條例適用于下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織,以及黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)。

      

        本條例所稱重大事項(xiàng),是指超出黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部自身職權(quán)范圍,或者雖在自身職權(quán)范圍內(nèi)但關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況,包括黨組織貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨組織決定、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利,領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、擔(dān)負(fù)責(zé)任的重要事情和重要情況。

      

        本條例所稱請(qǐng)示,是指下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織,黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織就重大事項(xiàng)請(qǐng)求指示或者批準(zhǔn);所稱報(bào)告,是指下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織,黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織呈報(bào)重要事情和重要情況。

      

        第四條 開展重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

      (一)堅(jiān)持政治導(dǎo)向。樹牢“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)“四個(gè)服從”,把請(qǐng)示報(bào)告作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把講政治要求貫徹到請(qǐng)示報(bào)告工作全過程和各方面。

      (二)堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰。既牢記授權(quán)有限,該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示,該報(bào)告的必須報(bào)告;又牢記守土有責(zé),該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé),該擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨殦?dān)當(dāng)。

     ?。ㄈ﹫?jiān)持客觀真實(shí)。全面如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告工作、反映情況、分析問題、提出建議,既報(bào)喜又報(bào)憂、既報(bào)功又報(bào)過、既報(bào)結(jié)果又報(bào)過程。

     ?。ㄋ模﹫?jiān)持規(guī)范有序。落實(shí)依規(guī)治黨要求,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)規(guī)定的主體、范圍、程序和方式開展重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作。

      

        第五條 各地區(qū)各部門黨組織承擔(dān)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作主體責(zé)任,黨組織主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,對(duì)請(qǐng)示報(bào)告工作負(fù)總責(zé)。

      中央辦公廳負(fù)責(zé)接受辦理向黨中央請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng),并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各地區(qū)各部門向黨中央的請(qǐng)示報(bào)告工作。地方黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)接受辦理向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng),并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告工作。

      

        第二章 黨組織請(qǐng)示報(bào)告主體

      第六條 黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作一般應(yīng)當(dāng)以組織名義進(jìn)行,向負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下,可以根據(jù)工作需要以黨組織負(fù)責(zé)同志名義代表黨組織請(qǐng)示報(bào)告。

      

        請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行,一般不得越級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下,可以按照有關(guān)規(guī)定直接向更高層級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。

      

        第七條 接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組織,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)和內(nèi)容向負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告,同時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)黨組織。特殊情況下,可以不抄送另一個(gè)上級(jí)黨組織。

      

        第八條 接受歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理的單位黨組織,必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo),向其請(qǐng)示報(bào)告工作,并按照有關(guān)規(guī)定向歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告。

      

        第九條 接受歸口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督的單位黨組織,向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)抄送負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責(zé)的單位黨組織。

      

        負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責(zé)的單位黨組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌所負(fù)責(zé)區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)各單位黨組織的請(qǐng)示報(bào)告工作,歸口統(tǒng)一向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告總體情況、牽頭事項(xiàng)完成情況等。

      

        第十條 涉及跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)黨組織向共同上級(jí)黨組織聯(lián)合請(qǐng)示報(bào)告。聯(lián)合請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確牽頭黨組織。

      

        黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合請(qǐng)示報(bào)告的,一般應(yīng)當(dāng)將上級(jí)黨政機(jī)關(guān)同時(shí)列為請(qǐng)示報(bào)告對(duì)象。

      

        第十一條 根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定,黨的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和黨的工作機(jī)關(guān)可以在其職權(quán)范圍內(nèi)接受下級(jí)黨組織的請(qǐng)示報(bào)告并作出處理。

      

        黨組織主要負(fù)責(zé)同志可以就全面工作或者某些方面工作接受下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告;有關(guān)負(fù)責(zé)同志可以就分管領(lǐng)域工作接受下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告,也可以受黨組織或者黨組織主要負(fù)責(zé)同志委托,就全面工作接受下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。

      

        第三章 黨組織請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)

      

        第十二條 涉及黨和國(guó)家工作全局的重大方針政策,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大原則和問題,國(guó)家安全、港澳臺(tái)僑、外交、國(guó)防、軍隊(duì)等黨中央集中統(tǒng)一管理的事項(xiàng),以及其他只能由黨中央領(lǐng)導(dǎo)和決策的重大事項(xiàng),必須向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。

      

        第十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示下列事項(xiàng):

     ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署和上級(jí)黨組織決定中的重要情況和問題,需要作出調(diào)整的政策措施,需要支持解決的特殊困難;

     ?。ǘ┲卮蟾母锎胧?、重大立法事項(xiàng)、重大體制變動(dòng)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大突發(fā)事件、重大機(jī)構(gòu)調(diào)整、重要干部任免、重要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、重大違紀(jì)違法和復(fù)雜敏感案件處理等;

      (三)明確規(guī)定需要請(qǐng)示的重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要文件等;

      (四)重大活動(dòng)、重要政策的宣傳報(bào)道口徑,新聞宣傳和意識(shí)形態(tài)工作中的全局性問題和不易把握的問題;

      (五)出臺(tái)重大創(chuàng)新舉措,特別是遇到新情況新問題且無明文規(guī)定、需要先行先試,或者創(chuàng)新舉措可能與現(xiàn)行規(guī)定相沖突、需經(jīng)授權(quán)才能實(shí)施的情況;

      (六)屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)但事關(guān)重大或者特殊敏感的事項(xiàng);

      (七)重大決策時(shí)存在較大意見分歧的情況;

     ?。ò耍┛鐓^(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)工作中需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)的重大事項(xiàng);

     ?。ň牛┱{(diào)整上級(jí)黨組織文件、會(huì)議精神的傳達(dá)知悉范圍,使用上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志未公開的講話、音像資料等;

     ?。ㄊ┢渌麘?yīng)當(dāng)請(qǐng)示的重大事項(xiàng)。

      

        下列事項(xiàng)不必向上級(jí)黨組織請(qǐng)示:屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)的日常工作;上級(jí)黨組織就有關(guān)問題已經(jīng)作出明確批復(fù)的;事后報(bào)告即可的事項(xiàng)等。

      

        第十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告下列事項(xiàng):

      (一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要情況;

      (二)黨中央以及上級(jí)黨組織重要會(huì)議、重要文件、重大決策部署貫徹落實(shí)情況,習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況,上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志交辦事項(xiàng)的研究辦理情況;

     ?。ㄈ┘訌?qiáng)黨的建設(shè),履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,包括集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、意識(shí)形態(tài)工作、黨組織設(shè)置及隸屬關(guān)系調(diào)整、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨員干部直接聯(lián)系群眾、巡視巡察整改、發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題等情況;

      (四)全面工作總結(jié)和計(jì)劃;

     ?。ㄎ澹┲卮髮m?xiàng)工作開展情況;

     ?。┲卮竺舾惺录?、突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)對(duì)處置情況;

     ?。ㄆ撸┙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重要情況和重大輿情;

     ?。ò耍┍镜貐^(qū)、本部門、本單位工作中具有在更大范圍推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議;

     ?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)報(bào)告的重大事項(xiàng)。

      

        下列事項(xiàng)不必向上級(jí)黨組織報(bào)告:具體事務(wù)性工作;沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的表態(tài)和情況反映等。

      

         第十五條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)黨組織報(bào)備下列事項(xiàng):

     ?。ㄒ唬h內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件;

     ?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)班子成員分工;

     ?。ㄈ┯嘘P(guān)干部任免;

     ?。ㄋ模h委委員、候補(bǔ)委員職務(wù)的辭去、免去或者自動(dòng)終止;

     ?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)報(bào)備的重大事項(xiàng)。

      

         第十六條 中央各決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、中央各部門、有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)對(duì)本領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告的具體事項(xiàng)提出明確要求、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

      

        上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),對(duì)下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告中主題相近、內(nèi)容關(guān)聯(lián)的同類事項(xiàng)歸并整合提出要求,促使請(qǐng)示報(bào)告精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)。

      

        第十七條 黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)范圍和內(nèi)容,結(jié)合上級(jí)要求和自身實(shí)際,制定請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單。

      

        第四章 黨組織請(qǐng)示報(bào)告程序

      第十八條 重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究或者傳批審定,由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)或者作出。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級(jí)黨組織分管負(fù)責(zé)同志同意。

      

        兩個(gè)以上黨組織聯(lián)合請(qǐng)示報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后呈報(bào)。未取得一致意見的,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況作出說明。

      

        第十九條 向上級(jí)黨組織請(qǐng)示重大事項(xiàng),必須事前請(qǐng)示,給上級(jí)黨組織以充足研判和決策時(shí)間。情況緊急來不及請(qǐng)示必須臨機(jī)處置的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履職盡責(zé),并及時(shí)進(jìn)行后續(xù)請(qǐng)示報(bào)告。

      

        定期報(bào)告按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。專題報(bào)告根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行,學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨組織重要會(huì)議和文件精神的專題報(bào)告應(yīng)當(dāng)注重反映落實(shí)見效情況,不得一味求快。對(duì)上級(jí)黨組織交辦的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照時(shí)限要求報(bào)告。突發(fā)性重大事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,并根據(jù)事件發(fā)展處置情況做好續(xù)報(bào)工作。

      

        第二十條 提出請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)闡明請(qǐng)求事項(xiàng)及相關(guān)理由。報(bào)送請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事,不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

      

        對(duì)下級(jí)黨組織請(qǐng)示的重大事項(xiàng),受理黨組織如需以其名義再向上級(jí)黨組織請(qǐng)示的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并負(fù)責(zé)任地提出處理建議,不得只將原文轉(zhuǎn)請(qǐng)示上級(jí)黨組織。

      

         第二十一條 上級(jí)黨組織收到請(qǐng)示后,一般由綜合部門提出擬辦意見報(bào)黨組織負(fù)責(zé)同志按照規(guī)定批辦。

      黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合提出的請(qǐng)示,由上級(jí)黨組織牽頭辦理。

      

        第二十二條 上級(jí)黨組織對(duì)受理的緊急請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)盡快辦理。有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢,確有特殊情況無法在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向下級(jí)黨組織說明情況。

      

        第二十三條 請(qǐng)示的答復(fù)一般應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持向誰請(qǐng)示由誰答復(fù),特殊情況下受理請(qǐng)示的黨組織可以授權(quán)黨組織有關(guān)部門代為答復(fù)。

      

        第二十四條 報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和參考價(jià)值,有助于上級(jí)黨組織了解情況、科學(xué)決策,力戒空洞無物、評(píng)功擺好、搞形式主義。報(bào)告應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、文風(fēng)質(zhì)樸,呈報(bào)黨中央的綜合報(bào)告一般在5000字以內(nèi),專項(xiàng)報(bào)告一般在3000字以內(nèi),情況復(fù)雜、確有必要詳細(xì)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容可以通過附件反映。

      

        第二十五條 上級(jí)黨組織收到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)由綜合部門根據(jù)工作需要報(bào)送黨組織負(fù)責(zé)同志閱示。綜合部門可以將主題相同、內(nèi)容相近的報(bào)告統(tǒng)一集中報(bào)送,或者摘要形成綜合材料后報(bào)送。

      

        黨組織負(fù)責(zé)同志對(duì)報(bào)告作出批示指示的,綜合部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照要求辦理。

      

        第二十六條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)告的綜合分析利用。對(duì)于有推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)做法,可以通過適當(dāng)形式進(jìn)行宣傳;對(duì)于共性問題,應(yīng)當(dāng)予以重視并研究解決;對(duì)于有價(jià)值的意見建議,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究吸收、推動(dòng)改進(jìn)工作。

      

        第二十七條 重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作存在可能影響公正辦理情形的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。

      

        第五章 黨組織請(qǐng)示報(bào)告方式

      第二十八條 黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大事項(xiàng)類型和緩急程度采用口頭、書面方式進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告。

      

        第二十九條 重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告適宜簡(jiǎn)便進(jìn)行的,可以采用口頭方式。對(duì)于情況緊急或者重大事項(xiàng)處理尚處于初步醞釀階段的,可以采用口頭方式先行請(qǐng)示報(bào)告,后續(xù)再以書面方式補(bǔ)充請(qǐng)示報(bào)告。

      

        第三十條 口頭請(qǐng)示報(bào)告視情采用通話、當(dāng)面、會(huì)議等方式。內(nèi)容較為簡(jiǎn)單或者情況十分緊急的,可以采用通話方式;內(nèi)容較為復(fù)雜或者情況敏感特殊的,可以采用當(dāng)面方式;內(nèi)容較為正式或者涉及主體較多的,可以采用會(huì)議方式。

      口頭請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)當(dāng)做好記錄和資料留存,確保有據(jù)可查。

      

        第三十一條 非緊急情況、重大事項(xiàng)處理處于相對(duì)成熟階段或者不適宜簡(jiǎn)便進(jìn)行的請(qǐng)示報(bào)告,應(yīng)當(dāng)采用書面方式。

      

        第三十二條 書面報(bào)告視情采用正式報(bào)告、信息、簡(jiǎn)報(bào)等方式。信息側(cè)重于報(bào)告重大突發(fā)事件,需要注意的問題、現(xiàn)象和情況等,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)高效、權(quán)威準(zhǔn)確。簡(jiǎn)報(bào)側(cè)重于報(bào)告某方面工作簡(jiǎn)要情況。

      

        黨組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用好書面報(bào)告方式,堅(jiān)持“一事不二報(bào)”,一般不得就同一內(nèi)容使用多種方式重復(fù)報(bào)告。上級(jí)黨組織明確要求正式報(bào)告的,不得以其他方式代替。

      

        第三十三條 黨組織可以利用電話、文件、傳真、電報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等載體開展請(qǐng)示報(bào)告工作。涉密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

      基層黨組織開展請(qǐng)示報(bào)告工作可以更加靈活便捷、突出實(shí)效。

      

        第六章 黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)示報(bào)告

      第三十四條 黨員一般應(yīng)當(dāng)向所在黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)向所屬黨組織請(qǐng)示報(bào)告重要工作。

      黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織請(qǐng)示報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      

         第三十五條 黨員應(yīng)當(dāng)向黨組織請(qǐng)示下列事項(xiàng):

     ?。ㄒ唬氖曼h組織所分配的工作中的重要問題;

     ?。ǘ┐睃h組織發(fā)表主張或者作出決定;

     ?。ㄈ┌凑找?guī)定需要請(qǐng)示的涉外工作交往活動(dòng);

     ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系;

     ?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)向黨組織請(qǐng)示的事項(xiàng)。

      

         第三十六條 黨員應(yīng)當(dāng)向黨組織報(bào)告下列事項(xiàng):

      (一)貫徹執(zhí)行黨組織決議以及完成黨組織交辦工作任務(wù)情況;

     ?。ǘ?duì)黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議;

     ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索情況;

      (四)流動(dòng)外出情況;

     ?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)向黨組織報(bào)告的事項(xiàng)。

       

         第三十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織請(qǐng)示下列事項(xiàng):

      (一)超出自身職權(quán)范圍,應(yīng)當(dāng)由所在黨組織或者上級(jí)黨組織作出決定的重大事項(xiàng);

     ?。ǘ儆谧陨砺殭?quán)范圍但事關(guān)重大的問題和情況;

      (三)代表黨組織對(duì)外發(fā)表重要意見;

     ?。ㄋ模┮蚬薀o法履職或者離開工作所在地;

     ?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)向黨組織請(qǐng)示的事項(xiàng)。

      

         第三十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織報(bào)告下列事項(xiàng):

      (一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)黨中央決策部署和黨組織決定中的重要情況和問題;

      (二)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;

     ?。ㄈ﹫?jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,正確行使權(quán)力,參與集體領(lǐng)導(dǎo)情況;

     ?。ㄋ模﹨⒓宇I(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和所在黨支部(黨小組)組織生活會(huì)情況;

     ?。ㄎ澹┞男泄茳h治黨責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及遵守廉潔紀(jì)律情況;

     ?。┲卮鬀Q策失誤或者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置失當(dāng),紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重要問題,以及違紀(jì)違法情況;

      (七)可能影響正常履職的重大疾病等情況;

     ?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)向黨組織報(bào)告的事項(xiàng)。

      

        第三十九條 黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定采用口頭、書面方式進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告。黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的請(qǐng)示事項(xiàng),必要時(shí)可以對(duì)報(bào)告事項(xiàng)作出研究處理。

      

        第七章 監(jiān)督與追責(zé)

      第四十條 黨組織應(yīng)當(dāng)將重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作開展情況納入向上一級(jí)黨組織報(bào)告工作的重要內(nèi)容。

      

        第四十一條 黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作督查機(jī)制,并將執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度情況納入日常監(jiān)督和巡視巡察范圍。

      

        第四十二條 黨組織應(yīng)當(dāng)將重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作情況作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容,對(duì)下級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行考核評(píng)價(jià)??己嗽u(píng)價(jià)可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨建工作考核等相結(jié)合,結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式通報(bào)。

      

        第四十三條 建立健全糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)于重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作中出現(xiàn)的主體不適當(dāng)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范、方式不合理等問題,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒糾正,并將有關(guān)情況體現(xiàn)到考評(píng)通報(bào)中。

      

        第四十四條 實(shí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告責(zé)任追究制度,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員的責(zé)任,涉嫌違法犯罪的,按照有關(guān)法律規(guī)定處理:

     ?。ㄒ唬┻`反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,擅自決定應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大事項(xiàng),損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的;

     ?。ǘ┞男蓄I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告不重視不部署,工作開展不力的;

      (三)違反組織原則,該請(qǐng)示不請(qǐng)示,該報(bào)告不報(bào)告的;

      (四)缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),推諉塞責(zé)、上交矛盾、消極作為的;

     ?。ㄎ澹└阈问街髁x、官僚主義,請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容不實(shí)、信息不準(zhǔn),造成嚴(yán)重后果的;

     ?。┻`反工作要求,不按規(guī)定程序和方式請(qǐng)示報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的;

      (七)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

      

        第八章 附則

      第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),中央各部門,中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合工作實(shí)際制定具體落實(shí)措施。

      

        第四十六條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例,結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況,制定相關(guān)規(guī)定。

      

        第四十七條 本條例由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

      

        第四十八條 本條例自2019年1月31日起施行。



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